BCP（事業継続計画）とは？策定手順も解説！

BCPとは？ 防災対策やBCMとの違いって？

まずは、BCPとは何か、従来の防災対策とは何が違うのかを押さえていきましょう。

そもそもBCPとは？

BCP（Business Continuity Plan：事業継続計画）は、内閣府防災担当「事業継続ガイドライン第3版」で以下のように定義されています。

注目すべきは下線部です。防災対策は「従業員の安全確保や拠点・設備の被害軽減」が主な目的ですが、BCPではそこからさらに一歩先に進み、「重要業務の継続または早期復旧」を主な目的とします。取り組みの中には従来の防災対策と地続きの部分もありますが、そもそもの目的、発想が異なる点が特徴です。

「BCP策定」で何が変わる？

では、BCP策定は、不測の事態発生時にどのような効果をもたらすのでしょうか。以下は、BCPの概念図です。

BCPの概念図（災害や事件など突発的事態が発生した場合）

【出典】内閣府「事業継続ガイドライン 第三版（平成25年8月）」

BCPの概念図（感染症やインフラトラブルなど段階的かつ長期間、被害が継続する場合）

【出典】内閣府「事業継続ガイドライン 第三版（平成25年8月）」

従来の防災対策では、災害や事件などが発生した時にどう対処するかは決められていても、その後、どのように事業を平常時の状態まで復旧させるかまでは考えられていませんでした。また、対策も自社の各拠点個々のもので、委託先や調達先などの取引先までは視野に入っていませんでした。

BCPの策定では、「不測の事態が起きた後の対応」を全社的に見通します。また、災害や事件だけでなく感染症やサプライチェーンの途絶など、多様なインシデントを想定して対策を考えます。いざという時に何を優先し、どう行動するべきかを事前に決めておくことで、緊急時下においても一定レベルでの事業継続や早期再開を可能にしていきます。

BCP策定も含めた「企業の事業継続を可能にするための一連の活動」のことを、「BCM（Business Continuity Management：事業継続マネジメント）」といいます。BCMに類する活動には、BCP策定のほか、計画を可能にするための予算や資源の確保、事前対策の実施、従業員の教育・訓練などがあります。しかし、これらすべてを一気に行うのは、特に中小企業にとっては負担が大きいといえます。まずはすべての基礎となるBCPの策定からスタートするのが良いでしょう。

企業における従来の防災活動とBCMの比較

【出典】内閣府「事業継続ガイドライン 第三版（平成25年8月）」

BCP策定は経営戦略の一つに。2020年の導入状況

BCPを策定する企業は増えつつあります。

BCPに注目が集まっている理由とは？

BCPが世界的に知られるようになったきっかけは、2001年9月のアメリカ同時多発テロでした。このとき、ワールドトレードセンターに本社を置いていた企業がBCPに従い、バックアップオフィスを活用して事業への影響を最小限に抑えたことで、その有用性が広く知られ、導入企業への信頼も高まりました。

また、国内においては、東日本大震災がターニングポイントになりました。東日本大震災では、被害は少なかったにも関わらず、復旧が遅れ製品・サービスが供給できなかったために顧客が離れ、事業縮小や従業員解雇、廃業・倒産に至ってしまった事例が見られました。BCPの重要性が強く認知された出来事でした。

そして2020年、地球規模での新型コロナウイルスの感染拡大という事態が起こりました。これまでは突発的な事態に対しては、企業間の関係性や温情で免責的措置が取られることが多くありましたが、景気悪化やグローバル化の進展で、今後、それが難しくなっていくことも十分に想定されます。規模や業種を問わず、企業にとってBCPが重要であり、経営戦略としての価値もあることが、あらためて認識されています。

BCPの導入、導入検討企業は増加傾向

2020年5月に行われた、事業継続計画（BCP）に対する企業の見解についての調査によれば、BCP導入企業は微増ながら年々増えており、策定中や検討中の企業も増加していることがわかります。

【出典】帝国データバンク　事業継続計画（BCP）に対する企業の見解についての調査

「策定している」と回答した企業は16.6％、「現在、策定中」は9.7％、「策定を検討している」は26.6％と、いずれも増加しており、調査開始以降で最も高い数値になっています。

BCP導入によるプラスの効果も実感あり

同調査によれば、BCP策定企業が感じている導入の効果は多数挙げられています。

【出典】帝国データバンク　事業継続計画（BCP）に対する企業の見解についての調査

効果のうちトップに挙がったのは、「従業員のリスクに対する意識が向上した」でした。また、「事業の優先順位が明確になった」「業務の定型化・マニュアル化が進んだ」も高い割合でした。「国から『事業継続力強化計画』の認定を得ており、補助金等の加点材料として役立っている」「株主からの信頼が高まった」など、経営的な実利を感じている企業もありました。

BCPの策定・運用は、企業の緊急時の対応力を高め、経営実態の把握、日々の経営管理の再確認、組織改革や活性化の面でも副次的な効果をもたらすといえます。リスク管理の対外的なアピールにより、顧客や社会からの信頼向上も期待できるというメリットもあります。

BCP策定にあたっての手順と注意点

BCP策定をスムーズに進めるためには、どんな手順で、どのように進めていけばいいのでしょうか。具体的なステップと、各段階でのポイントを押さえておきましょう。

BCPは6つのステップで作成を

策定は、以下の流れで進めていきます。

基本方針立案

自社がなぜBCPを策定・運用するのか、目的を明確にしましょう。これが基本方針となります。「従業員の生命を守る」「供給責任を果たす」「地域経済の活力を守る」など、思い浮かぶものを書き出していきましょう。方針は、１つに絞る必要はありません。
●ポイント
基本方針は多くの場合、経営理念や経営方針の延長に位置します。これらをヒントに方針を決めましょう。

重要商品の検討

多くの企業は、複数の商品・サービスを有していますが、緊急時に調達できる資材や機材、確保できる従業員数には限りがあります。そうした状況で事業を継続するときに、優先的に製造・販売しなくてはならない商品・サービスは何でしょうか。自社の「重要商品」を1つだけ選びましょう。
●ポイント
提供が停止すると売上に大きな影響がある、もしくは顧客への影響が大きい商品・サービスを選択しましょう。

想定されるリスクおよびそれに伴う被害状況の把握

想定されるリスクは、自然災害や火災・事故、感染症、設備トラブル、ITトラブルなど多様であり、立地や業種によって発生の可能性も変わります。まず、自社が見舞われる可能性の高いリスクを挙げましょう。そして、それにより受ける影響、被害状況を、人、主要資材、機材、情報、資金、物流など、事業継続に必要な資源ごとにイメージしましょう。
●ポイント
インシデントが具体的であればあるほど、被害状況や直面する事態を詳細かつリアルにイメージすることができます。地震であれば「所在地域を震源とした震度5弱の大規模地震」というように、いつ、どこで、何が、どれほどの程度で起きたのか、設定して考えましょう。

重要な要素（ボトルネック）の把握

3までのステップを踏まえ、緊急時下でも重要商品を提供し続けるために必要な経営資源を明らかにしましょう。このとき、「この復旧・調達ができない限り生産や業務も再開できない」という、最優先に確保されるべき資源や要素（ボトルネック）を洗い出しましょう。

事前対策の検討・実施

経営資源確保のための対策を検討・実施しましょう。すでに対策ができているものは実施を継続し、必要だが実施できていない対策については実施に動きましょう。
インシデントの内容や被害状況によっては、現地での復旧や通常の調達先からの調達が難しい場合もあります。そうした事態に備え、代替生産や代替調達の方法についても検討・規定しておきましょう。
●ポイント
実行可能な対策を考える上で、ポイントになるのが、自社の強みや弱みです。「金融機関と友好な関係を構築している」「顧客名簿が十分に整理できていない」というような現状を踏まえ、検討しましょう。

緊急時の体制整備

緊急時の対応には、初動対応、復旧のための活動等、さまざまなものがあります。そうした全社の対応に関する重要な意思決定及びその指揮命令を行う統括責任者、また代理責任者も決めておきましょう。

BCPを決めたら運用手順も定めよう

BCPは、緊急時に有効に活用されてこそ意味を持ちます。策定後は、従業員にその重要性と内容を周知し、必要な訓練やシミュレーションを行いましょう。どれほど備えておいても、想定外の事態は起こり得ます。責任者が不在であっても必要なタイミングでBCPを実施できるよう、発動のガイドラインも定めておきましょう。

また、現況に合わせて随時見直しを行うことも重要です。人事や組織体制に変更が生じたとき、年に数回……など、見直しの基準もBCPに記載しておきましょう。

迷ったらまずテンプレートを確認

なお、中小企業庁では、BCP策定の補助ツールとして、入門コース、基本コース、中級コース、上級コースの4コースごとのテンプレートを公開しています。入門コースであれば、経営者1名で、1～2時間程度で作成できます。様式類に必要事項を書き込んでいくだけなので、手軽に取り組めるでしょう。

中小企業BCP策定運用指針　ダウンロードページ
https://www.chusho.meti.go.jp/bcp/contents/bcpgl_download.html

完璧は目指さない！できる範囲から始めよう

BCPの策定に二の足を踏む要因としてよく挙げられるのが、時間や人員、資金や知識不足などです。しかし、BCPを作るには最初から完璧に作り込む必要も、莫大な費用をかける必要もありません。できる範囲から始め、ブラッシュアップを繰り返していくことが、結果的に良く練られたBCP策定の近道となります。

思いがけないリスクに直面した時に、物を言うのは事前の準備です。どんな状況においても事業を継続できる仕組みづくりは、平常時の企業活動にも良い影響を与えます。BCPの策定及び運用は、自社の「生き抜く力」を総合的に高める、価値ある取り組みなのです。